中新網(wǎng)11月26日電 近日,中國(guó)財(cái)政部、國(guó)土資源部等部門發(fā)出通知,要求從明年1月1號(hào)起,新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)將在原有基礎(chǔ)上提高一倍。提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn),是否會(huì)導(dǎo)致土地成本大幅上升,從而引發(fā)房?jī)r(jià)上漲?財(cái)政部明確表示,不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生較大的沖擊。
據(jù)央視經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)播報(bào)道,新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)現(xiàn)行征收標(biāo)準(zhǔn)是1999年制定的,但是由于標(biāo)準(zhǔn)偏低,在全國(guó)土地資源日益緊張的背景下,地方政府出讓土地收益巨大,使得用地?cái)U(kuò)張沖動(dòng)比較強(qiáng)烈。2005年,全國(guó)收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)不到其出讓土地純收益的三分之一。
財(cái)政部綜合司司長(zhǎng)王保安介紹說,“這項(xiàng)政策,它主要是傳導(dǎo)一個(gè)政策信號(hào),說明政府加強(qiáng)土地管理,促進(jìn)土地的節(jié)約和集約使用。隨著這項(xiàng)政策的落實(shí),我們相信對(duì)促進(jìn)土地節(jié)約利用,抑制固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),效果是非常明顯的!
王保安表示,除提高新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn)外,這次還將原來主要留給市、縣政府的70%新增使用費(fèi),調(diào)整為全額繳入省級(jí)國(guó)庫。同時(shí),對(duì)地方政府的違規(guī)批地和以前欠繳的新增使用費(fèi)都將限期追繳。對(duì)于增加的可支配新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi),財(cái)政部表示將主要用于耕地保護(hù)、中西部地區(qū)和糧食主產(chǎn)區(qū)。
對(duì)于提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)繳納標(biāo)準(zhǔn),是否會(huì)導(dǎo)致土地成本大幅上升,從而引發(fā)房?jī)r(jià)上漲?財(cái)政部明確表示,不會(huì)對(duì)房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生較大的沖擊。
王保安說,供求狀況,它是決定土地基本價(jià)格的,所以說與政府增收的這一點(diǎn)新增費(fèi)來說,沒有直接的和比較大的聯(lián)系,不可能對(duì)土地價(jià)格,尤其是下一個(gè)層次的房地產(chǎn)價(jià)格產(chǎn)生比較大的沖擊。
王保安介紹說,2005年,全國(guó)土地出讓收入約為5800億元,而當(dāng)年全國(guó)實(shí)際收繳的新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)只有200多億元,即使征收標(biāo)準(zhǔn)提高1倍也只有500億元左右,不到土地出讓收入的10%,因此比例不大。
另外當(dāng)前中國(guó)地價(jià)主要由取得成本、開發(fā)成本、政府收益三部分構(gòu)成,而新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)的增收對(duì)象是各級(jí)地方政府,并非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)。這一費(fèi)用只是政府收益中的一部分。因此,提高新增建設(shè)用地土地有償使用費(fèi)對(duì)地價(jià)影響甚微,房地產(chǎn)用地出讓價(jià)格將基本持平。