全國房價依然高位運行,建設部官員解釋調控政策具有滯后性,專家則開始質疑房地產調控導向。
“國務院對房地產調控情況并不是很滿意,現在有關部門壓力很大!苯ㄔO部一位人士昨天對《第一財經日報》表示。
從5月17日推出“國六條”的國務院常務會議到10月17日專門聽取房地產市場調控措施落實情況的國務院會議,整整5個月,國務院仍基本維持“原判”:少數城市住房價格上漲過快;結構調整的任務還十分艱巨;房地產市場秩序仍需進一步規(guī)范。
建設部房地產司副司長姜萬榮在日前舉行的“2007年中國行業(yè)發(fā)展報告會”上坦承,房地產宏觀調控的成效還是初步的、不穩(wěn)定的,部分地區(qū)房價上漲的壓力依然較大。
國家發(fā)改委和國家統(tǒng)計局的數據提供了佐證:三季度,全國70個大中城市新建商品住房銷售價格同比上漲6.7%,同比漲幅較高的主要城市包括:深圳12.3%,北京10.9%,廈門10%,成都8.9%,呼和浩特8.4%和廣州8.3%等;下降的城市只有2個,分別是:上海2.3%,丹東0.1%。
對此,姜萬榮給了兩個解釋:由于正在審批的項目因套型結構調整而延期開工,導致商品住宅新開工面積環(huán)比下降,因而影響了商品住房的后續(xù)供應。另外,隨著物權法的制定和實施,今后征地拆遷的成本會更高,周期會更長,也可能會推動房地產市場價格的再度上漲。
“按照目前的調控政策,房價上漲難以改變!北睅煷蠓康禺a研究中心主任董藩說,“今年一系列宏調政策出臺都沒有認真對待房地產行業(yè)的巨大真實性需求!
對此,清華大學房地產研究所博士后張金華分析,供給方面現在很多政策是從結構調整上去調控,除了會有地方政府阻力外,由于市場中的真實消費需要仍很旺盛,實際效果不會明顯。相反,“控制別墅用地,給人的感覺是別墅價格要漲;控制大戶型比重,給人的感覺大戶型價格要漲!
在打擊和抑制投機性需求方面,征收個人所得稅、五年內轉讓收受營業(yè)稅、調高按揭成數、加息等政策,專家認為,一方面局限在了房地產交易環(huán)節(jié)導致成本被轉嫁,另一方面忽視了真實的消費需求。
董藩說:“房地產市場如果真有泡沫,這5個月來早就應該擠掉了。但目前處于觀望期的房市,其價格仍在如此上漲,只能說明存在著巨大真實需求!
張金華建議,調控政策必須圍繞供給和需求兩方面進行,供給方面政府要增加土地供應量;需求方面征稅重心應從交易環(huán)節(jié)轉向保有環(huán)節(jié)。
對于建設部下一步的工作,姜萬榮表示,要堅定不移落實已經出臺的各項措施,著力抓好穩(wěn)定房價、調整結構等工作;其次是綜合運用稅收、信貸等經濟杠桿,引導居民理性消費。與此同時,政府將逐步加大對低收入家庭住房保障的力度。
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