卡拉OK版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。11月20日,廣州文化娛樂(lè)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)表聲明:該協(xié)會(huì)會(huì)員不接受?chē)?guó)家版權(quán)局公布的卡拉OK版權(quán)使用費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),如果強(qiáng)行在廣州地區(qū)開(kāi)展收費(fèi)活動(dòng),協(xié)會(huì)將保留通過(guò)訴訟等法律手段維護(hù)其會(huì)員合法權(quán)益的權(quán)利。隨后,上海市娛樂(lè)行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)朱南也表示,在法律主體問(wèn)題未解決之前,對(duì)于任何強(qiáng)行在上海地區(qū)上門(mén)開(kāi)展收費(fèi)的“不合法行為”,該協(xié)會(huì)將采取法律途徑等多種不同方式堅(jiān)決抵制(《北京晚報(bào)》11月22日)。
行業(yè)協(xié)會(huì)的態(tài)度,發(fā)出了一個(gè)明確的信號(hào),即卡拉OK版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由于存在諸多瑕疵,未能得到業(yè)內(nèi)的認(rèn)同。最廣遭質(zhì)疑的一點(diǎn)是,根據(jù)國(guó)家版權(quán)局的說(shuō)法,具體的收費(fèi)由中國(guó)音像協(xié)會(huì)和中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)(籌)執(zhí)行,由于中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)(籌)沒(méi)完成社團(tuán)登記程序,權(quán)利人委托該協(xié)會(huì)管理的權(quán)利暫由中國(guó)音像協(xié)會(huì)代為行使。但是,這個(gè)協(xié)會(huì)本身并沒(méi)有收費(fèi)資格,它有什么權(quán)力讓別人代收?
不僅如此,對(duì)于“每個(gè)包間每天收取12元”的KTV版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)人們也提出了質(zhì)疑:為什么是12元?不久前,杭州、上海等地的KTV業(yè)主對(duì)12元的版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)曾提出集體抗議,包括郭磊、董赫男在內(nèi)的12名一線音樂(lè)人還在北京發(fā)表了一份聯(lián)名聲明,反對(duì)“12元標(biāo)準(zhǔn)”(《廣州日?qǐng)?bào)》9月11日)。這些抵制并非不愿意交費(fèi),而是要求版權(quán)費(fèi)的收取要合理、合法。
為什么對(duì)于版權(quán)收費(fèi)這種事關(guān)娛樂(lè)行業(yè)利益的事情,有關(guān)部門(mén)事先未與他們進(jìn)行溝通和協(xié)商?事實(shí)上,有關(guān)部門(mén)不僅未與娛樂(lè)行業(yè)進(jìn)行很好的溝通,有關(guān)部門(mén)之間也未能進(jìn)行很好的溝通。文化部和國(guó)家版權(quán)局,都在各自出臺(tái)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。今年7月,文化部宣布,“全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”將正式啟動(dòng),同月,國(guó)家版權(quán)局批復(fù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)卡拉OK廳使用音樂(lè)電視作品收取使用費(fèi);8月3日,文化部網(wǎng)站公布了“全國(guó)卡拉OK內(nèi)容管理服務(wù)系統(tǒng)”項(xiàng)目有關(guān)內(nèi)容。8月21日,國(guó)家版權(quán)局就版權(quán)使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行公示;11月7日和11月9日,文化部文化市場(chǎng)發(fā)展中心與國(guó)家版權(quán)局相繼在不同地區(qū)展開(kāi)收費(fèi)試點(diǎn)。文化部選擇的是武漢、鄭州和青島三個(gè)試點(diǎn)城市,而國(guó)家版權(quán)局選擇的是北京、上海、廣州三個(gè)試點(diǎn)。
文化部和國(guó)家版權(quán)局制定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在收費(fèi)主體、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)依據(jù)等方面,存在著天壤之別。比如,文化部是根據(jù)歌曲點(diǎn)播的次數(shù)收費(fèi),而國(guó)家版權(quán)局是根據(jù)包房來(lái)收費(fèi)。再比如收費(fèi)主體,文化部認(rèn)定的是詞曲作者以及其他權(quán)利人,而國(guó)家版權(quán)局認(rèn)定的是中國(guó)音像協(xié)會(huì)和中國(guó)音像集體管理協(xié)會(huì)(籌)。在同一個(gè)國(guó)家,對(duì)于卡拉OK版權(quán)收費(fèi)問(wèn)題,不可能同時(shí)由兩個(gè)部門(mén)按照兩套截然不同的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方式進(jìn)行收取,如此,必然導(dǎo)致混亂。
問(wèn)題是,這種混亂局面至今未能得到解決,如果持續(xù)下去,公眾將不得不同時(shí)面對(duì)兩個(gè)部門(mén)的收費(fèi),這勢(shì)必造成重復(fù)收費(fèi),加重公眾的負(fù)擔(dān)。實(shí)際上,這也正是人們普遍關(guān)心的問(wèn)題。
目前,許多人對(duì)文化部和國(guó)家版權(quán)局兩部門(mén)互不協(xié)商、各行其事的做法表示難以理解,因?yàn)檫@讓公眾無(wú)所適從。鑒于卡拉OK版權(quán)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的混亂現(xiàn)狀,國(guó)家有關(guān)方面應(yīng)出面協(xié)調(diào),促使兩部門(mén)溝通,并與著作權(quán)人和文化娛樂(lè)業(yè)協(xié)商,拿出一個(gè)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)方案,盡快結(jié)束目前的僵局。
(文章來(lái)源:上海證券報(bào),作者:馮光明)