中新網(wǎng)11月2日電 據(jù)中國(guó)證券報(bào)報(bào)道，在“藏匯于民”政策的引導(dǎo)下，強(qiáng)制結(jié)匯管理體制正在被扭轉(zhuǎn)。上半年銀行結(jié)匯增幅近年來(lái)首次低于售匯增幅。中央銀行的外匯儲(chǔ)備正逐漸分流到銀行金融機(jī)構(gòu)中，成為金融機(jī)構(gòu)的外匯負(fù)債。銀行金融機(jī)構(gòu)的外匯儲(chǔ)備開(kāi)始增加，這也大大緩解了中央銀行外匯儲(chǔ)備過(guò)度增長(zhǎng)的壓力。

　　自去年匯改以來(lái)，中國(guó)外匯管理體制不斷得以完善，其直接表現(xiàn)結(jié)果是當(dāng)前銀行結(jié)售匯形勢(shì)變化。與往年相比，今年上半年銀行結(jié)匯增幅近年來(lái)首次低于售匯增幅。

　　此外，貿(mào)易結(jié)售匯順差超過(guò)貿(mào)易順差的規(guī)�？s小。近年來(lái)，銀行結(jié)售匯統(tǒng)計(jì)下的貿(mào)易進(jìn)出口順差一直大于按照國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)口徑、由海關(guān)統(tǒng)計(jì)的進(jìn)出口順差。但是今年自上半年以來(lái)，這兩者的差值在明顯縮小。這也從另一個(gè)角度說(shuō)明了當(dāng)前中國(guó)結(jié)匯的速度在放慢，而售匯的速度在加快。

　　近期銀行結(jié)匯速度加快的主要原因是今年4月份出臺(tái)的有關(guān)資金流動(dòng)管理的一些政策條款。目前來(lái)看一些政策效果已經(jīng)明顯表現(xiàn)出來(lái)。例如，提高企業(yè)經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶限額，取消經(jīng)常項(xiàng)目外匯賬戶事前審批，允許有真實(shí)交易需求的企業(yè)提前購(gòu)匯；簡(jiǎn)化服務(wù)貿(mào)易售付匯憑證并放寬審核權(quán)限等。

　　另外，進(jìn)一步簡(jiǎn)化境內(nèi)居民個(gè)人購(gòu)匯手續(xù)，實(shí)行2萬(wàn)美元年度總額管理，超限額部分經(jīng)審核按需供匯。政策調(diào)整后的幾個(gè)月，居民個(gè)人購(gòu)匯額分別是上年同期的2.5倍左右。

　　這些政策出臺(tái)，意味著外匯管制正在由“寬進(jìn)嚴(yán)出”朝著“平衡管理”方式改進(jìn)。長(zhǎng)期以來(lái)基于鼓勵(lì)外匯流入支持中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想，對(duì)資金流入管理得比較松，而對(duì)流出的限制比較多。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的深度發(fā)展，一旦資金出現(xiàn)大量流入、或者大量流出都會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)造成不利的沖擊，所以外匯管理要加強(qiáng)對(duì)跨境資金流入和流出的兩方面管理。流入方面的管理措施適當(dāng)加強(qiáng)；流出方面的一些限制適當(dāng)減輕，努力實(shí)現(xiàn)外匯體制的“平衡管理”。

　　外匯體制“平衡管理”的出發(fā)點(diǎn)是“藏匯于民”，給企業(yè)和個(gè)人更多的外匯使用自主權(quán)，避免外匯過(guò)度集中到中央銀行，緩解央行對(duì)沖壓力。從上半年公布的數(shù)據(jù)來(lái)看，“藏匯于民”的政策效果正在逐漸顯現(xiàn)。

　　隨著結(jié)匯增速的趨緩，一部分企業(yè)和居民的外匯資金要存放到銀行，這就使得銀行外匯存款數(shù)值較大。由于外匯存款的季節(jié)性因素比較大，二三季度外匯存款往往是減少的，一四季度往往是增長(zhǎng)的。今年二三季度外匯存款減少近40億元，而去年同期外匯存款減少700多億元�？梢�(jiàn)，當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)的外匯負(fù)債比重在逐漸增長(zhǎng)。

　　可以說(shuō)，在“藏匯于民”的引導(dǎo)下，中央銀行的外匯儲(chǔ)備正逐漸分流到銀行金融機(jī)構(gòu)中，成為金融機(jī)構(gòu)的外匯負(fù)債。(南京證券 林娜 張穎)