中新網(wǎng)9月25日電　據(jù)第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)報(bào)道，在9月23日全國(guó)信托業(yè)第二屆峰會(huì)論壇上，全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任石廣生表示，今后可根據(jù)資本項(xiàng)下外匯管理政策的逐步穩(wěn)定和外匯管理實(shí)踐的需要，適時(shí)啟動(dòng)《外匯法》制定工作。

　　他表示，立法機(jī)構(gòu)將構(gòu)建一整套完善的金融法律體系，同時(shí)將對(duì)一部分難以與經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相適應(yīng)的金融法規(guī)進(jìn)行修改。

　　目前中國(guó)外匯管理主要依據(jù)行政法規(guī)。國(guó)務(wù)院于1996年1月29日發(fā)布并于1997年1月14 日進(jìn)行修改的《中華人民共和國(guó)外匯管理?xiàng)l例》(下稱(chēng)“外匯管理?xiàng)l例”)是中國(guó)外匯管理的基本行政法規(guī)，主要規(guī)定了中國(guó)外匯管理的基本原則與制度。

　　對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)金融學(xué)院副院長(zhǎng)丁志杰表示，1996年頒布的外匯管理?xiàng)l例是基于當(dāng)時(shí)人民幣經(jīng)常項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了可兌換。隨著中國(guó)資本項(xiàng)目逐步開(kāi)放，這一條例已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢(shì)。

　　他認(rèn)為，從行政法規(guī)上升到外匯立法的高度，在一定程度上反映了中國(guó)資本項(xiàng)目可兌換進(jìn)程將加快。

　　從國(guó)際經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，智利、日本等國(guó)家均在金融開(kāi)放的過(guò)程中制定并頒布了外匯方面的相關(guān)法律。日本政府多次對(duì)《外匯法》進(jìn)行修訂，最早的曾規(guī)定禁止民間持有外匯；上世紀(jì)80年代初修訂后逐步放開(kāi)了資本流動(dòng)方面的限制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)外投資和開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)；1998年日本政府全面修改《外匯法》，對(duì)個(gè)人、企業(yè)和銀行的外匯資金來(lái)源和利用方面都做了根本性改動(dòng)，基本放開(kāi)了境內(nèi)的外匯業(yè)務(wù)。

　　結(jié)合日本的經(jīng)驗(yàn)，丁志杰認(rèn)為，中國(guó)《外匯法》的制定應(yīng)當(dāng)注重保證法律的相對(duì)穩(wěn)定性和彈性。(張喆）