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歐盟的反傾銷提議不僅讓中國鞋企面臨巨大損失,歐洲進(jìn)口商和零售商也在劫難逃
國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)駐布魯塞爾記者吳黎明報(bào)道
8月30日,歐盟貿(mào)易委員曼德爾森正式公布一項(xiàng)“最終”提議,對出口到歐盟的中國和越南產(chǎn)皮鞋分別征收16.5%和10%的長期反傾銷稅,以取代即將于10月6日到期的臨時(shí)反傾銷措施。
一旦此提案最終通過,中國鞋企將面臨至少5年期的懲罰性反傾銷關(guān)稅,涉及中國制鞋企業(yè)1200多家及上百萬人就業(yè),金額達(dá)6.7億美元。
9月4日,歐洲鞋進(jìn)口商與零售商協(xié)會(huì)(FAIR)主席保羅•韋里普斯就“最終”提案問題接受了《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》的獨(dú)家專訪。
游說歐盟成員國
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:8月30日曼德爾森公布了關(guān)于對中國輸歐皮鞋實(shí)施反傾銷措施的最終提議,F(xiàn)AIR為什么至今還未發(fā)表評論?
韋里普斯:自去年歐盟委員會(huì)有意向?qū)闹袊M(jìn)口的皮鞋進(jìn)行反傾銷調(diào)查以來,我們多次發(fā)表聲明,并聯(lián)絡(luò)媒體陳述我們的反對意見。這一次沒有公開發(fā)表意見,是因?yàn)槲覀兊牧鍪且回灥。僅從6個(gè)月的臨時(shí)反傾銷措施來看,就已經(jīng)使歐洲的鞋設(shè)計(jì)、進(jìn)口和零售企業(yè)損失了1.5億歐元。5年期反傾銷措施一旦實(shí)施,其經(jīng)濟(jì)損失無法估量;在歐盟,我們的行業(yè)會(huì)有1萬人失業(yè)。
事實(shí)上,事態(tài)已經(jīng)到了最后關(guān)頭,我們正和歐盟各成員國進(jìn)行接觸,對他們的最終決策施加影響。我本人也正在穿梭游說,爭取各方面的支持。
是否最終通過尚未可知
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:你認(rèn)為歐盟成員國最終會(huì)通過這個(gè)提議嗎?
韋里普斯:現(xiàn)在很難回答這個(gè)問題。從我們得到的情況看,也不能擔(dān)保一定會(huì)被通過。FAIR及其旗下的企業(yè)均在做成員國的工作,成員國是關(guān)鍵。但是,從歐盟的反傾銷歷史看,歐盟委員會(huì)提出的反傾銷案,有90%都被成員國批準(zhǔn)通過。
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:曼德爾森看起來很強(qiáng)硬,他的發(fā)言人彼得說屆時(shí)要求各成員國必須陳述自己投贊成或否決票的原因,甚至引用1998年歐洲最高法院否決歐盟部長理事會(huì)決議的例子,是否暗示要把投否決票的成員國告到歐洲最高法院?
韋里普斯:按照歐盟規(guī)則,在此問題上歐盟委員會(huì)沒有把歐盟成員國告到歐洲最高法院的道理,因?yàn)槌蓡T國是決策者,歐盟委員會(huì)是實(shí)施者。相反,如果該提議被通過,有可能會(huì)出現(xiàn)成員國把歐盟委員會(huì)告到歐洲最高法院的情況。
關(guān)鍵在成員國態(tài)度
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:有消息說中國商務(wù)部官員不久將率團(tuán)訪問歐盟總部,就此問題與歐盟委員會(huì)進(jìn)行協(xié)商。
韋里普斯:我也聽說了這個(gè)消息,但覺得有些驚訝。歐盟委員會(huì)已經(jīng)于8月底做出決定,中方與歐盟委員會(huì)進(jìn)行磋商最好在其作決定之前進(jìn)行。從目前情況看,成員國投票是關(guān)鍵,中方應(yīng)該開動(dòng)外交機(jī)器,說服一些成員國否決這個(gè)提議。
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:如果這個(gè)提議被否決,歐盟委員會(huì)能不能再提新決議?
韋里普斯:按照歐盟的規(guī)則,事態(tài)的發(fā)展只有兩個(gè)可能:一是歐盟委員會(huì)的提議被通過,5年期的反傾銷稅開始征收;二是提議被否決,歐盟委員會(huì)不能再提新的提議,此輪的對華皮鞋反傾銷案就到此為止。若歐盟委員會(huì)要重啟新一輪反傾銷措施,需由一些制鞋企業(yè)提出新的控訴,歐盟委員會(huì)再花十幾個(gè)月的時(shí)間進(jìn)行調(diào)查,再提出意見。也就是說,要重新再來。
《國際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》:中國國內(nèi)的一些制鞋企業(yè)很著急,希望能找到辦法否決這個(gè)提議,你有什么建議?
韋里普斯:事情發(fā)展到現(xiàn)在這個(gè)樣子,無論是中國政府還是企業(yè)界,都應(yīng)該把重點(diǎn)放在做25個(gè)歐盟成員國的工作上面,對他們施加影響,爭取讓他們否決曼德爾森的提議,打掉這一輪的反傾銷專案。