中新社北京十月二十七日電(記者 賈全欣)國家發(fā)改委常務副主任陳德銘今天在此間表示,鑒于目前中國在招投標領域存在的矛盾和問題,中國政府將從創(chuàng)新體制機制入手,著力健全法規(guī)制度、改善行政監(jiān)督,創(chuàng)造公平競爭的招投標市場環(huán)境。
他在今天由國家發(fā)改委、建設部、鐵道部、交通部、水利部、商務部、世界銀行和亞洲開發(fā)銀行共同主辦的“首屆中國招標投標高層論壇”上作上述表示。
陳德銘稱,中國招投標市場總體上仍然處于起步階段,招投標領域存在的問題主要包括:市場主體行為不規(guī)范,虛假招標、串通投標、以他人名義投標或者弄虛作假、騙取中標等;招標代理機構違規(guī)操作、無序競爭和壟斷市場的情形屢禁不止;評標專家不能客觀公正履行職責的現(xiàn)象越顯突出;招投標從業(yè)人員素質良莠不齊,極少數(shù)人甚至淪喪道德和誠信。
此外,招投標行政監(jiān)管中缺位、越位和錯位的情況,還不同程度的存在。招投標領域的商業(yè)賄賂和腐敗行為也時有發(fā)生。對此,一方面要對招投標市場存在的提出問題加大執(zhí)法力度,盡快改善現(xiàn)狀,另一方面要堵塞漏洞,創(chuàng)新招投標的體制機制。
他表示,中國目前著重進行的工作包括:
——抓緊制定《招標投標法實施條例》,增強法律的可操作性。
——組建跨行業(yè)、跨部門綜合性的國家評標專家?guī),統(tǒng)一專家管理制度和懲戒辦法,為專家獨立、公正、科學地評標創(chuàng)造基本條件。
——建立信用機制。研究制定統(tǒng)一的招投標信用評介指標體系,實現(xiàn)信息共享,使失信企業(yè)“一處受罰,處處受制”。
——建立職業(yè)考評制。實行招投標人員執(zhí)業(yè)資格注冊認證,持證上崗。