中新網(wǎng)9月14日電 即將出版的《求是》雜志第18期發(fā)表了溫家寶總理的文章《不失時機推進農(nóng)村綜合改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障》。

　　文章分三個部分：一、農(nóng)村綜合改革的重要性和艱巨性；二、全面把握農(nóng)村綜合改革的目標和主要任務(wù)；三、搞好農(nóng)村綜合改革，為社會主義新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障。

　　文章指出，解決好“三農(nóng)”問題，是社會主義制度成熟的一個重要標志。中國是一個農(nóng)業(yè)人口占大多數(shù)的國家，農(nóng)民是中國共產(chǎn)黨和政府深厚的群眾基礎(chǔ)，農(nóng)村發(fā)展是實現(xiàn)現(xiàn)代化的關(guān)鍵任務(wù)，重視并解決好“三農(nóng)”問題，在建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)中具有特殊的重要性。中國的改革是從農(nóng)村開始的，農(nóng)村改革取得了舉世公認的巨大成就。農(nóng)村改革近30年來，我們邁出了三大步。第一步建立農(nóng)村基本經(jīng)濟制度和市場機制，保障農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán)；第二步統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，調(diào)整國民收入分配關(guān)系；第三步推進綜合改革，解決農(nóng)村上層建筑與經(jīng)濟基礎(chǔ)不相適應(yīng)的某些深層次問題。三步改革貫穿一條紅線，就是保障農(nóng)民的物質(zhì)利益，維護農(nóng)民的民主權(quán)利，解放和發(fā)展生產(chǎn)力。

　　文章指出，“十一五”時期，是完善社會主義市場經(jīng)濟體制的關(guān)鍵時期，也是加快推進農(nóng)村改革的重要時期。從今年起，全國農(nóng)村徹底取消了農(nóng)業(yè)稅，這標志著中國農(nóng)村改革進入了綜合改革階段。改革的目標是，按照鞏固農(nóng)村稅費改革成果和完善社會主義市場經(jīng)濟體制的要求，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財政管理體制改革，建立精干高效的農(nóng)村行政管理體制和運行機制、覆蓋城鄉(xiāng)的公共財政制度、政府保障的農(nóng)村義務(wù)教育體制，促進農(nóng)民減負增收和農(nóng)村公益事業(yè)發(fā)展，全面推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

　　文章指出，中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是從全面建設(shè)小康社會的全局出發(fā)作出的重大決策，是解決“三農(nóng)”問題的重大部署。社會主義新農(nóng)村建設(shè)最根本的是要解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。農(nóng)村綜合改革的目的就是調(diào)整不適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑的某些環(huán)節(jié)，為新農(nóng)村建設(shè)提供體制保障、財力支持和動力源泉，增強農(nóng)村發(fā)展的活力。從這個意義上說，農(nóng)村綜合改革既是新農(nóng)村建設(shè)的強大動力，又是新農(nóng)村建設(shè)的重要任務(wù)。