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　　4月24日，臺(tái)灣“拉法葉”艦舞弊案6名被告首次到法院出庭。此案再次引發(fā)人們對(duì)臺(tái)灣軍購(gòu)黑幕的關(guān)注。近年來(lái)，臺(tái)軍黑幕不斷被曝光，軍購(gòu)舞弊案更是引起臺(tái)灣民眾強(qiáng)烈不滿。從法國(guó)售臺(tái)軍火巨額傭金公開(kāi)曝光到臺(tái)“國(guó)安局”機(jī)密預(yù)算案風(fēng)波，被揭露出來(lái)的臺(tái)灣軍購(gòu)黑幕令人觸目驚心，其涉及面之廣令人難以想像。

　　巨額傭金促成臺(tái)法軍火交易

　　1993年底，臺(tái)灣“海軍總部”失蹤上校尹清楓的尸體漂出海面后被發(fā)現(xiàn)，隨后扯出法國(guó)對(duì)臺(tái)軍售重大舞弊案。臺(tái)灣前“海軍總司令”葉昌桐等9名涉案退役軍官遭到起訴。2000年3月，法國(guó)前外長(zhǎng)迪馬因涉嫌此案而被迫辭職接受司法調(diào)查。這與20世紀(jì)90年代初法國(guó)向臺(tái)灣先后出售6艘“拉法葉”護(hù)衛(wèi)艦和60架“幻影”2000型戰(zhàn)斗機(jī)的事件有直接關(guān)聯(lián)。

　　原來(lái)，1991年法國(guó)出售給臺(tái)灣的6艘護(hù)衛(wèi)艦，原先議定的價(jià)格總額是110億法郎，而最終成交價(jià)格則達(dá)到160億法郎，這多出的部分便是傭金和回扣。1992年法國(guó)售臺(tái)60架“幻影”戰(zhàn)機(jī)及配制導(dǎo)彈總額290億法郎，傭金占到25億法郎。

　　正是在這筆錢(qián)的作用下，時(shí)任法國(guó)外長(zhǎng)的迪馬向密特朗總統(tǒng)遞交了一份報(bào)告，建議有條件地批準(zhǔn)向臺(tái)灣出售護(hù)衛(wèi)艦計(jì)劃，為1991年6月5日法國(guó)政府最終正式批準(zhǔn)這一計(jì)劃鋪平了道路。

　　2002年4月2日，臺(tái)灣再次成立“海軍光華二號(hào)調(diào)閱委員會(huì)”，繼續(xù)追查臺(tái)灣軍方的“拉法葉”艦舞弊案。至于臺(tái)海軍當(dāng)年向法國(guó)采購(gòu)6艘“拉法葉”艦價(jià)格為何比新加坡向法國(guó)購(gòu)買(mǎi)的6艘同級(jí)艦金額高出3倍，臺(tái)海軍的解釋是，新加坡買(mǎi)的6艘軍艦只有第一艘是在法國(guó)建造，其他5艘以合作方式在新加坡建造，而且，新加坡買(mǎi)的6艘艦僅是空船體，臺(tái)灣海軍買(mǎi)的軍艦還包括作戰(zhàn)系統(tǒng)等重要軟件，所以在價(jià)格上當(dāng)然不同。

　　臺(tái)“國(guó)防部”官員還辯解說(shuō)，由于臺(tái)灣軍售管道有限，“拉法葉”艦作為臺(tái)灣打開(kāi)對(duì)歐采購(gòu)管道“第一件重大采購(gòu)案”，這樣的高價(jià)格已是“合理價(jià)格”。看來(lái)，臺(tái)灣當(dāng)局一方面在追查黑幕，另一方面卻又認(rèn)為這筆錢(qián)花得值得，其中的玄機(jī)不言自明。

　　黑金打通美臺(tái)軍售關(guān)節(jié)

　　2002年3月25日，臺(tái)灣“國(guó)安局”機(jī)密文件外泄，引起巨大震動(dòng)。據(jù)臺(tái)灣媒體報(bào)道，機(jī)密文件顯示李登輝時(shí)期曾設(shè)立了35億多元新臺(tái)幣的秘密活動(dòng)基金，同時(shí)還揭露出“國(guó)安局”在臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后的兩年時(shí)間里，也分別編列了40多億元的機(jī)密預(yù)算。

　　2000年2月1日，美國(guó)眾議院以341票對(duì)70票通過(guò)了《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》法案，這是繼1979年的《與臺(tái)灣關(guān)系法》之后，美國(guó)會(huì)再次企圖以國(guó)內(nèi)立法的形式通過(guò)有關(guān)加強(qiáng)美臺(tái)軍事聯(lián)系、蓄意阻撓中國(guó)統(tǒng)一大業(yè)的法案；2001年4月，美國(guó)總統(tǒng)布什宣布一次性出售給臺(tái)灣總價(jià)值達(dá)50億美元的軍備，這是20年來(lái)美對(duì)臺(tái)軍售最大的一筆；而就在上月中旬，美國(guó)方面邀請(qǐng)臺(tái)“國(guó)防部長(zhǎng)”湯曜明參加官方色彩相當(dāng)濃厚的“美臺(tái)防衛(wèi)峰會(huì)”。在這一系列事件背后起作用的便是這75億元黑金。

　　機(jī)密文件披露美國(guó)政府多名官員都曾卷入甚至直接參與了美臺(tái)秘密外交的運(yùn)作。早在1994年，李登輝就與美國(guó)院外游說(shuō)公司卡西迪公關(guān)公司簽訂為期6年的合約，每年付給卡西迪公司150萬(wàn)美元。臺(tái)灣當(dāng)局領(lǐng)導(dǎo)人上臺(tái)后，出手更為大方，以每年200萬(wàn)美元的高價(jià)與卡西迪公司續(xù)約。僅過(guò)去一年半以來(lái)，臺(tái)灣通過(guò)“臺(tái)灣政經(jīng)研究所”一個(gè)機(jī)構(gòu)交付美國(guó)卡西迪及其子公司的經(jīng)費(fèi)已達(dá)384萬(wàn)美元。當(dāng)然，這筆錢(qián)也使臺(tái)灣獲得了“應(yīng)有的收益”，在全力協(xié)助臺(tái)灣獲得武器系統(tǒng)、美國(guó)國(guó)會(huì)出臺(tái)《加強(qiáng)臺(tái)灣安全法》以及為臺(tái)提供軍購(gòu)策略和信息方面“功不可沒(méi)”。

　　軍火交易與黑金鋪路相伴相生

　　以錢(qián)開(kāi)路是臺(tái)灣當(dāng)局進(jìn)行所謂“務(wù)實(shí)外交”的主要伎倆，而買(mǎi)“洋武器”依然是臺(tái)灣防御戰(zhàn)略的基礎(chǔ)。20世紀(jì)90年代以來(lái)臺(tái)灣當(dāng)局提出的“嚇阻”戰(zhàn)略，仍然是以國(guó)外、特別是美國(guó)提高售臺(tái)武器質(zhì)量和提供高新軍事技術(shù)為前提的。隨著冷戰(zhàn)后國(guó)際形勢(shì)和兩岸關(guān)系的變化，臺(tái)灣當(dāng)局不斷拓寬“軍事外交”的領(lǐng)域和層次，不惜用高額黑金打通關(guān)節(jié)，竭力謀求臺(tái)海安全問(wèn)題國(guó)際化。

　　為了提高“戰(zhàn)斗力”，臺(tái)灣從20世紀(jì)80年代后期起全面更新武器裝備，大量采購(gòu)武器，采購(gòu)預(yù)算金額高達(dá)300多億美元。如此龐大的金額自然讓?shí)u內(nèi)外軍火商垂涎不已，島內(nèi)主管軍事將領(lǐng)也伺機(jī)撈取好處。

　　美國(guó)作為全球最大的軍火商，在國(guó)內(nèi)軍工集團(tuán)的壓力之下，極力推動(dòng)對(duì)外軍售，這自然給了黑金以可乘之機(jī)。臺(tái)灣“國(guó)安局”泄密案所暴露出來(lái)的內(nèi)幕中，最引人注目的是，臺(tái)灣當(dāng)局自李登輝以來(lái)同國(guó)際反華勢(shì)力的密切勾結(jié)、沆瀣一氣。

　　2002年3月27日，在沉默數(shù)日后，機(jī)密泄漏案中的主角李登輝終于說(shuō)了實(shí)話。他聲稱，如果沒(méi)有“務(wù)實(shí)外交”，沒(méi)有這些秘密經(jīng)費(fèi)，臺(tái)灣當(dāng)局的“外交”怎么走得出去。同時(shí)，臺(tái)灣高層及軍方公然唱起了“反制”大陸的論調(diào)。這種陡然而增的“底氣”到底從何而來(lái)呢？翻一翻近幾年臺(tái)軍的軍購(gòu)計(jì)劃便不難找到答案。“八一七”公報(bào)簽訂以來(lái)的20多年間，臺(tái)軍通過(guò)大量外購(gòu)，不僅完成了“光華”、“安翔”、“飛龍”、“鳳凰”等計(jì)劃為代表的第二代兵力整建，而且正在籌備新一代武器發(fā)展采購(gòu)計(jì)劃，從中足以看出臺(tái)灣高層及軍方的“底氣”顯然是“挾洋”而來(lái)。

　　臺(tái)媒體稱，越來(lái)越多的臺(tái)灣民眾已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，建筑在黑金交易上的政策是不牢靠的�！昂诮鸢浮逼毓夂�，由于多名美國(guó)國(guó)務(wù)院、國(guó)防部高官被點(diǎn)名曾收取臺(tái)灣金錢(qián)，“有關(guān)人士”已經(jīng)大為“緊張”，十分害怕被捉住“尾巴”。“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力更是認(rèn)為，揭開(kāi)這其中的勾當(dāng)，將使國(guó)際“友人”面臨大難，以后敢為臺(tái)灣“說(shuō)話”的人會(huì)閉嘴。

　　黑金之上的“軍事現(xiàn)代化”問(wèn)題何其多

　　尹清楓命案發(fā)后，臺(tái)灣輿論紛紛揭露軍方在武器采購(gòu)中的種種舞弊現(xiàn)象。結(jié)果發(fā)現(xiàn)，除了國(guó)際軍購(gòu)中存在重重黑幕，就是在臺(tái)各空軍基地抗炸機(jī)堡工程、導(dǎo)彈基地工程、指揮管制中心工程以及空軍抗炸彈彈藥儲(chǔ)藏工程的發(fā)標(biāo)過(guò)程中，也被發(fā)現(xiàn)有巨額的“利益輸送”問(wèn)題。1997年4月，臺(tái)“中山科學(xué)研究院”被揭發(fā)以變更批號(hào)的方式，購(gòu)買(mǎi)有質(zhì)量問(wèn)題的“過(guò)氯酸氨”( A P)作為臺(tái)“天弓”、“雄風(fēng)”導(dǎo)彈的推進(jìn)劑，結(jié)果造成“天弓”導(dǎo)彈爆裂。

　　臺(tái)媒體披露，那些臺(tái)灣花高價(jià)外購(gòu)、曾被臺(tái)軍標(biāo)榜為跨世紀(jì)建軍的新一代裝備居然也頻出事故，真令臺(tái)灣民眾難以置信。F-16、“幻影”戰(zhàn)機(jī)及其他軍機(jī)頻繁失事，證明臺(tái)灣軍機(jī)存在嚴(yán)重的質(zhì)量問(wèn)題。從1998年首架F-16戰(zhàn)機(jī)在澎湖外海失事以來(lái)，臺(tái)灣空軍總部接收?qǐng)?bào)告顯示F-16戰(zhàn)機(jī)就有300多種的隱患。臺(tái)灣空軍在第4架F-16戰(zhàn)機(jī)墜毀后也不得不承認(rèn)，美國(guó)售臺(tái)的F-16戰(zhàn)機(jī)曾經(jīng)“給過(guò)舊東西”。從法國(guó)購(gòu)得的“幻影”戰(zhàn)機(jī)也存在玻璃罩易起霧、發(fā)動(dòng)機(jī)突然熄火等重大故障。而臺(tái)灣海軍的外購(gòu)艦艇也不爭(zhēng)氣。1997年4月，臺(tái)灣海軍“陽(yáng)”字號(hào)驅(qū)逐艦與“諾克斯”級(jí)導(dǎo)彈護(hù)衛(wèi)艦在左營(yíng)外海進(jìn)行訓(xùn)練時(shí)，造成兩艦相撞重大事故，兩艦艦體及中央控制室、電信室等嚴(yán)重受損。1998年3月，臺(tái)灣海軍“諾克斯”級(jí)軍艦又與“成功”級(jí)軍艦在左營(yíng)外海擦撞�？梢�(jiàn)建筑在黑金之上的“軍事現(xiàn)代化”問(wèn)題何其多。

　　在臺(tái)當(dāng)局負(fù)債額近3萬(wàn)億元的情況下，幾百億元臺(tái)灣納稅人的血汗錢(qián)就這樣不明不白地流入權(quán)錢(qián)交易的“黑洞”，恐怕想“私了”也難。

　　(自《國(guó)防報(bào)》2002年05月14日，第4版。原題：《臺(tái)灣軍購(gòu)黑幕重重》，作者：李莉）