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中國價(jià)格制定政務(wù)公開、決策民主進(jìn)程明顯加快

2002年03月22日 08:37

  中新社廣州三月二十一日電(記者劉永)一年近千次的價(jià)格聽證會(huì),單從數(shù)量上就可感受到中國在價(jià)格制定方面的政務(wù)公開、決策民主的進(jìn)程在明顯加快,也表明中國政府對(duì)待加入世貿(mào)組織的一種積極態(tài)度。

  今日國家計(jì)委在廣州召開部分省市價(jià)格聽證工作交流會(huì),國家計(jì)委價(jià)格司巡視員李德昆說,去年以來在中國產(chǎn)生較大影響的聽證會(huì)達(dá)六七十次。

  今年一月國家計(jì)委舉行的“鐵路部分旅客列車票價(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)方案”,以及去年十二月廣東省舉行的“公路春運(yùn)價(jià)格”聽證會(huì),均取得良好社會(huì)影響。民眾代表通過參加聽證會(huì),真正反映自己的聲音,政府信譽(yù)也得到提高。

  也有部分公用事業(yè)、公益性服務(wù)和自然壟斷行業(yè)的價(jià)格不能由市場(chǎng)進(jìn)行自發(fā)的調(diào)節(jié)。電力、鐵路、民航、電信等部門因其“公用”或因其壟斷,這些行業(yè)的價(jià)格不能因競(jìng)爭而自發(fā)地趨向合理的水平,聽證就顯得更為必要了。

  聽證,而且是公開的聽證,讓經(jīng)營者和消費(fèi)者有平等的機(jī)會(huì)提供信息、陳述理由,并接受輿論和公眾的檢驗(yàn)、監(jiān)督,是消費(fèi)者參與價(jià)格決策、維護(hù)自身利益最可行也最有效的方式。政府通過價(jià)格聽證,做專職“裁判”,制定合理的公共服務(wù)行業(yè)價(jià)格,打破壟斷價(jià)格。

  關(guān)于價(jià)格聽證制度,中國現(xiàn)行《價(jià)格法》有明確的規(guī)定,國家計(jì)委新近出臺(tái)的《政府價(jià)格決策聽證暫行辦法》和《價(jià)格聽證目錄》,則為價(jià)格聽證提供了依據(jù)和制度保證。

  一九九八年國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部就郵政、電信資費(fèi)調(diào)價(jià)方案召開了聽證會(huì)。這是《價(jià)格法》實(shí)施后舉行的首次國家級(jí)聽證會(huì),是實(shí)行價(jià)格聽證制度的一次有益嘗試。

  三年來,中國政府部門已開始適應(yīng)法治社會(huì)的一個(gè)基本要求:政府與民眾在法律面前一律平等。尤其是在加入世貿(mào)組織后,一系列行政公開政策和措施的實(shí)行,表明中國正在從“政府入世”這個(gè)角度進(jìn)入角色。



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