中新社北京十一月十一日電 題：入世后政策性銀行角色更重--訪中國進出口銀行行長羊子林

　　鄧梅芳 龍淼

　　中國加入WTO以后，作為政策性銀行的中國進出口銀行將如何發(fā)展？記者專訪了中國進出口銀行行長羊子林。

　　羊行長以“機遇”和“挑戰(zhàn)”兩個詞對入世后進出口銀行的發(fā)展做了概括。隨后他細致地分析道，談到發(fā)展機遇，進出口銀行主要具有三方面的優(yōu)勢：

　　其一，加入世貿后，政府直接對出口進行補貼的一些手段將受到限制，而通過出口信用機構支持本國出口和對外投資更符合國際慣例。這將使進出口銀行在支持外貿出口和開放型經濟發(fā)展方面肩負起更重的職能，扮演更重要的角色。這一點目前已越加明顯。

　　其二，隨著入世后中國金融體制改革的深入，中國國有商業(yè)銀行要加快實現(xiàn)自主經營、自擔風險等，必然進一步分離出承擔的政策性金融業(yè)務，政策性銀行作為政府實現(xiàn)特定政策目標的工具，將承擔更重要的任務，發(fā)展空間將進一步擴大。

　　其三，國內市場與國外市場逐步接軌，中國市場的開放使企業(yè)面臨更加激烈的競爭，國際市場的開放也為中國產品和對外投資提供了更加廣闊的天地。當前，人民幣資金相對寬裕，國家外匯儲備充足，抓住這一時機，推動具有比較優(yōu)勢的國內企業(yè)“走出去”開展跨國經營，已成為必然的發(fā)展趨勢，而企業(yè)對進出口銀行的政策性金融支持將有更大的需求，這也成為政策性銀行快速發(fā)展的歷史性機遇。

　　羊子林同時也指出，雖然發(fā)展前景美好，但需要做出不懈的努力。政策性銀行首先要面臨多方面的挑戰(zhàn)，諸如外資銀行將與中國銀行爭奪公司業(yè)務、零售業(yè)務、優(yōu)質客戶、優(yōu)秀人才等，而國內出口企業(yè)同樣面臨外資企業(yè)的競爭壓力，一批出口企業(yè)可能會被淘汰出局，這使得進出口銀行的業(yè)務面臨更多的變數、更多的困難。

　　針對以上的問題，羊子林提出了五大對策。

　　一是借鑒國際經驗，把進出口銀行建設成既符合國際慣例又適合國情的國家出口信用機構。完善進出口銀行的功能和體制，建立符合國際慣例的出口貿易和對外投資支持體系。

　　二是拓展新的業(yè)務領域，實施出口市場多元化戰(zhàn)略，促進中國開放型經濟的發(fā)展，支持企業(yè)開展境外投資和境外加工貿易。

　　三是加強經營管理，提高資產質量，防范金融風險。嚴格審貸分離，規(guī)范業(yè)務操作，從源頭上防范項目風險，同時加強貸后管理和不良貸款催收工作等。

　　四是建立適應時代需求的用人、選人機制，提高員工的綜合素質和業(yè)務技能。

　　五是改善外部經營環(huán)境，為進出口銀行的發(fā)展創(chuàng)造條件。加快制定相關法律，以立法形式進一步明確進出口銀行的性質地位和職能作用，為政策性業(yè)務創(chuàng)造良好的法律環(huán)境；根據業(yè)務發(fā)展需要充實資本金，建立風險補償機制，增強抗風險能力；建立符合政策性業(yè)務特點的監(jiān)管與考核指標體系等。

　　羊子林認為，中國加入世貿組織，成為中國對外開放和現(xiàn)代化建設進入新的歷史時期的重要標志，作為專門支持中國機電產品、成套設備和高新技術產品出口的國家政策性銀行，將抓住機遇，把進出口銀行辦成適合中國國情的支持開放型經濟發(fā)展的政策性銀行，為中國經濟持續(xù)快速發(fā)展做出更大的貢獻。