中新社上海四月十九日電　名流話浦東之七：他們?yōu)槠謻|勾畫(huà)藍(lán)圖

　　作者　肖林云

　　十年前的今日，當(dāng)時(shí)任國(guó)家總理的李鵬在上海宣布，中央決定開(kāi)發(fā)、開(kāi)放浦東。

　　其實(shí)中央研究浦東開(kāi)發(fā)問(wèn)題從八十年代中期就開(kāi)始了，而上海的有關(guān)專家學(xué)者和民間有識(shí)之士更是為這一天的到來(lái)進(jìn) 行了長(zhǎng)達(dá)十年的準(zhǔn)備。

　　黃浦江的水一如十年前向東奔流，但浦江東岸的江邊倒映出的早已不再是低矮的民房、陳舊的工廠，而是一個(gè)生機(jī)勃 勃的現(xiàn)代化新城區(qū)。每每看到浦東越來(lái)越亮麗的身影，六十八歲的教授、高級(jí)工程師張紹梁就按捺不住內(nèi)心的激動(dòng)。他曾經(jīng)是 上海市建委副主任、市規(guī)劃局局長(zhǎng)，作為八七年市政府組織的浦東聯(lián)合咨詢小組的一員，為勾畫(huà)浦東的新貌付出過(guò)自己的心血 。張紹梁說(shuō)，他一生最大的滿足就是親眼看到浦東從厚厚的規(guī)劃圖紙上站了起來(lái)。

　　他告訴記者，我們搞規(guī)劃的，過(guò)去有一句話叫作“規(guī)劃規(guī)劃，紙上畫(huà)畫(huà)，墻上掛掛”，但今天的浦東把它已變?yōu)閷?shí)現(xiàn) 。

　　從九0年開(kāi)始每年都為浦東發(fā)展做專題研究的復(fù)旦大學(xué)世界經(jīng)濟(jì)系教授陳志龍，老家就在浦東的北蔡。他說(shuō)從歷史資 料來(lái)看，浦東作為規(guī)劃土地最早就被不少人想到過(guò)，但限于歷史條件始終沒(méi)有動(dòng)作，直到中共十一屆三中全會(huì)以后，浦東開(kāi)發(fā) 被迅速地提到議事日程上來(lái)。他清楚地記得，早在一九七九年十二月，上海城市規(guī)劃院的普通干部就在一份內(nèi)部雜志上提出應(yīng) 該把上海的城市發(fā)展放到浦東去，一九八0年這篇很短的文章公開(kāi)發(fā)表，題為《向浦東廣闊地區(qū)發(fā)展》，引起廣泛的影響。八 十年代上半期，越來(lái)越多的人士提出應(yīng)該開(kāi)發(fā)浦東，人們的觀點(diǎn)越來(lái)越具體。如提出上海的新外灘陸家嘴開(kāi)發(fā)的構(gòu)想；提出外 高橋地區(qū)辟建自由港等。八十年代前半期這些民間人士提出的構(gòu)想已經(jīng)相當(dāng)深入地吸納了國(guó)外的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。應(yīng)該說(shuō)開(kāi)發(fā)開(kāi)放浦 東十年來(lái)我們所做的大文章體現(xiàn)了這些寶貴的建議，或者說(shuō)我們的工作實(shí)踐與這些思路有淵源關(guān)系。

　　陳志龍教授說(shuō)，八十年代后半期，上海市市政府作出幾項(xiàng)大的研究，八七年對(duì)這些方案進(jìn)行了論證，還成立了中外聯(lián) 合的浦東開(kāi)發(fā)咨詢小組。一九八八年上海市召開(kāi)了浦東開(kāi)發(fā)的國(guó)際研討會(huì)，使得民間的研究轉(zhuǎn)向系統(tǒng)的論證，為浦東的開(kāi)發(fā)打 下了很好的基礎(chǔ)。

　　浦東新區(qū)管委會(huì)副主任李佳能，一九八七年擔(dān)任上海市規(guī)劃院的副院長(zhǎng)，浦東開(kāi)發(fā)聯(lián)合咨詢小組的成員。李鵬宣布中 央開(kāi)發(fā)浦東的重大決策之后的幾天，他就來(lái)到浦東，擔(dān)任了浦東開(kāi)發(fā)辦的副主任。十年來(lái)，始終工作在浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放的第一線 ，李佳能還清楚地記得聯(lián)合咨詢小組從八七年開(kāi)始連續(xù)三年，一次次地編制有關(guān)方案、報(bào)告，當(dāng)時(shí)辦公室設(shè)在衡山賓館十四樓 的一個(gè)套間里，在那里作為同濟(jì)大學(xué)畢業(yè)的高級(jí)規(guī)劃師，他繪制的圖表有厚厚的一疊�；厥走@些年來(lái)為浦東所作的工作，李佳 能充滿激情地表示：最令人感到振奮的是浦東的開(kāi)發(fā)一開(kāi)始就是按照規(guī)劃先行、基礎(chǔ)先行、金融先行、法制先行一步一個(gè)腳印 ，有序規(guī)范的開(kāi)發(fā)，世界上也很罕見(jiàn)。

　　李佳能說(shuō)，當(dāng)時(shí)在規(guī)劃時(shí)曾有過(guò)爭(zhēng)論，就是金橋要不要搞工業(yè)區(qū)，因?yàn)樗�離中心城區(qū)很近，后來(lái)經(jīng)過(guò)反復(fù)研究，我們 要搞的工業(yè)區(qū)不是傳統(tǒng)的工業(yè)區(qū)，而是高科技的，沒(méi)有污染，現(xiàn)在證明完全正確。

　　一九九0年四月中央吹響了上海東進(jìn)的號(hào)角，激發(fā)了人們振興上海的豪情，李佳能至今還記得這樣幾件事：

　　有一個(gè)農(nóng)民，抱著孩子跑來(lái)說(shuō)，我沒(méi)有什么東西可以貢獻(xiàn)，就有幾畝地，我要把它貢獻(xiàn)給浦東開(kāi)發(fā)。還有幾位在浦西 工作的，過(guò)江來(lái)，在開(kāi)發(fā)辦門(mén)口等了幾個(gè)小時(shí)，要報(bào)名參加浦東開(kāi)發(fā)。

　　李佳能說(shuō)，浦東的開(kāi)發(fā)開(kāi)放之所以達(dá)到了預(yù)期目的，離不開(kāi)中央和國(guó)務(wù)院的親切關(guān)懷和高度重視，每當(dāng)碰到困難 時(shí)，他就會(huì)想起親耳聆聽(tīng)到的小平老人家“堅(jiān)持浦東開(kāi)發(fā)開(kāi)放，不要?jiǎng)訐u，一直到建成”的囑托，他用一首詩(shī)表達(dá)了自己對(duì)浦 東的情懷：“人生十年有幾何，相聚浦東應(yīng)慶賀，天長(zhǎng)地久情長(zhǎng)在，再塑未來(lái)共謳歌！”