中新社北京三月九日電 兩會(huì)觀瀾：中國反腐利劍出鞘

　　中新社記者 于俊

　　反腐倡廉是近年來中國百姓最關(guān)心的話題之一。在北京舉行的九屆人大三次會(huì)議上，國務(wù)院總理朱镕基在作政府工作 報(bào)告時(shí)表示要“從嚴(yán)治政”，采取更加有力的措施，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)和反腐斗爭。這番講話贏得代表和委員們的熱烈掌聲 ，足見人心所向。

　　昨天，江西省原副省長胡長清因受賄、行賄等腐敗罪被執(zhí)行死刑。巨貪伏法的消息傳出，社會(huì)各界反響強(qiáng)烈，民眾對 高層加大反腐力度更寄厚望。

　　一九九九年，中國共有四千零九十二名縣處級官員、三百二十七名地廳級官員、十七名省部級官員受到黨紀(jì)政紀(jì)或刑 律的懲處。許運(yùn)鴻、胡長清、金德琴紛紛落網(wǎng)。腐敗貪婪之風(fēng)不僅毒化了社會(huì)風(fēng)氣，侵蝕了社會(huì)肌體，更嚴(yán)重?fù)p害了政府在民 眾中的形象，甚至危及到改革開放的進(jìn)程。

　　解決吏治腐敗問題是一項(xiàng)相當(dāng)繁重的任務(wù)。從近年官方曝光的涉及領(lǐng)導(dǎo)干部的大要案看，導(dǎo)致一些領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)錢交易 大行其道的一個(gè)重要原因，是對干部的監(jiān)督和管理機(jī)制尚不健全。

　　中國多年來實(shí)行的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，使得下級對上級負(fù)責(zé)，其財(cái)政、人事均由上級劃撥、安排。只要“搞掂”上級，就 能有職有權(quán)。由于缺乏監(jiān)督、制衡，出現(xiàn)了“跑官”、“買官”等種種社會(huì)丑惡現(xiàn)象。

　　中國決策層對此問題高度重視，已采取多種措施嚴(yán)加整飭。但從現(xiàn)今揭露的案件和情況看，腐敗涉及的金額愈來愈多 ，官員級別也愈來愈高，而民眾的怨氣也愈來愈大。

　　此次北京“兩會(huì)”期間，與會(huì)代表、委員和有關(guān)專家就此紛紛建言：如果腐敗現(xiàn)象屢經(jīng)整飭仍然蔓延且日趨嚴(yán)重，那 么就不能簡單地認(rèn)為是某些人的個(gè)人品質(zhì)問題，而應(yīng)該從相關(guān)的機(jī)制、政策方面尋找原因。

　　他們提出，中國欲進(jìn)一步加大反腐力度，標(biāo)本兼治，正本清源，亟需從以下幾方面推出新招：

　　一是加強(qiáng)體制上的監(jiān)督。沒有制衡的權(quán)利必然產(chǎn)生腐敗。應(yīng)堅(jiān)持中國根本的政治制度，把各級人民代表大會(huì)對“一府 兩院”工作和人事安排等方面的監(jiān)督落到實(shí)處，同時(shí)，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，使各級官員和政府工作真正置于百姓和社會(huì)的監(jiān)督之下 。

　　二是對一些重要部門的官員實(shí)行輪換制，加強(qiáng)審計(jì)，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理。決策層已開始重視這個(gè)問題。專家們認(rèn)為 ，通過審計(jì)查帳，可以從中發(fā)現(xiàn)問題；將查獲的違規(guī)資金、腐敗所得收繳國庫，亦可謂反腐的“經(jīng)濟(jì)效益”。

　　三是實(shí)行“拿來主義”，“以俸養(yǎng)廉”。專家說，正在推行的政府機(jī)構(gòu)改革，合并重疊機(jī)構(gòu)，裁減冗員，“向改革要 效益”，為“以俸養(yǎng)廉”提供了契機(jī)。這種改革舉措不僅會(huì)激勵(lì)政府機(jī)關(guān)工作人員勤勉工作，還能吸引更多的優(yōu)秀人才加入公 務(wù)員隊(duì)伍，從根本上改變機(jī)關(guān)的衙門作風(fēng)，提高政府工作效率。

　　四是“重典嚴(yán)懲”。專家們指出，在力求以機(jī)制、政策鏟除滋生腐敗土壤的基礎(chǔ)上，對于仍敢“冒天下之大不韙”， 觸摸反腐“高壓線”者，必須依法嚴(yán)懲。

　　中國最高領(lǐng)導(dǎo)人對此已痛下決心。中共中央總書記江澤民今年初在中紀(jì)委第四次全會(huì)上強(qiáng)調(diào)說：“對敢于無視法紀(jì)、 違法犯罪的人，必須用重典。不論是誰，不論職務(wù)多高，該受什么處分就給什么處分，該重判的堅(jiān)決重判，決不手軟。”

　　由此觀之，中國反腐已然利劍出鞘�。ㄍ辏�