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西部熱點:西部開發(fā)不能著眼于“大減稅” 2000年3月9日 18:46 中新社北京三月九日電 (記者 陶光雄)中國西部開發(fā)需要巨額資金,西部省區(qū)市要求給予優(yōu)惠政策以吸引外資的 呼聲甚高。而全國政協(xié)委員、國家稅務總局原副局長楊崇春在接受記者采訪時認為,西部吸引外商投資不能光著眼于稅收的減 免優(yōu)惠,更主要的在于整個投資環(huán)境尤其是軟環(huán)境的改善。 他介紹說,長期以來,中國對西部的發(fā)展始終采取多種形式的稅收政策支持,在民族區(qū)域自治法和稅法中,規(guī)定對少 數(shù)民族地區(qū)、邊遠貧困地區(qū)可實行相應的減免稅政策,去年又進一步調(diào)整了吸引外商投資西部的稅收優(yōu)惠政策:對設在西部地 區(qū)的國家鼓勵類外商投資企業(yè),可與在沿海地區(qū)一樣享受“兩免三減”,到期后三年內(nèi)仍可減按百分之十五的稅率征收企業(yè)所 得稅。 楊崇春認為,由于經(jīng)濟落后,客觀條件差,對西部實行適當?shù)膬?yōu)惠政策是應當?shù)模壳案饕氖前熏F(xiàn)有的政策用 足用好,如有些民族地區(qū)對自身應有的稅收優(yōu)惠就不甚明了。在西部開發(fā)的過程中,如果出現(xiàn)新的情況和問題,需要政策上的 支持,研究、制訂新的稅收優(yōu)惠政策也是可以的。 他強調(diào),許多外商尤其是跨國公司,看重的是投資環(huán)境、市場前景和投資回報率,稅收優(yōu)惠不是主要的。因此,西部 地區(qū)應重點考慮如何改善投資環(huán)境,以吸引人才、資金、技術。沒有一個好的環(huán)境,即使什么稅都不收,也未必能吸引外資。 目前,西部地區(qū)稅收收入占全國的比重很低,有些省區(qū)的稅收收入還不及沿海地區(qū)的一個中小城市。楊崇春說,分稅 制后,雖然西部地區(qū)也上繳國家稅收,但中央政府大都全部返還,還要給予補貼。因此,西部地區(qū)減稅的空間實在有限。不過 ,從全國范圍來看,通過對現(xiàn)行的增值稅等進行稅制改革,也可“制造”出一些優(yōu)惠來;同時,可以對國內(nèi)企業(yè)實行部分與外 資同等的稅收優(yōu)惠政策,以吸引它們投資西部。(完) 相關專題:2000年兩會專題 |
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