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西部熱點(diǎn):立法保障西部開(kāi)發(fā)

2000年3月7日 11:49

  中新社北京三月七日電 西部熱點(diǎn):立法保障西部開(kāi)發(fā),依法規(guī)范西部開(kāi)發(fā)——訪陜西省人大常委會(huì)副主任徐山林

  中新社記者 戴亞平

  全國(guó)人大代表徐山林做了十四年副省長(zhǎng),轉(zhuǎn)任陜西省人大常委會(huì)副主任之后,立法成了他的主要工作之一。去年,中 央提出西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,他和同事們首先想到的就是為西部開(kāi)發(fā)立法,立法保障西部開(kāi)發(fā),依法規(guī)范西部開(kāi)發(fā)。

  徐山林認(rèn)為,關(guān)于西部開(kāi)發(fā),西部各界包括陜西各階層都由衷地?fù)碜o(hù),紛紛獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,各抒己見(jiàn)。有的提出以市場(chǎng)為 準(zhǔn),有的提出以科技為要,有的提出以人才為本,有的提出以環(huán)境為“藥”。依徐山林所見(jiàn),這些建議都有可取之處,但最重 要的要以法為規(guī),用法律來(lái)規(guī)范西部開(kāi)發(fā),確保西部開(kāi)發(fā)有法可依,有法律保障。

  徐山林和三十名代表聯(lián)合提出的議案是制定《中華人民共和國(guó)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展法》。徐山林說(shuō),西部開(kāi)發(fā)關(guān)系到十 幾個(gè)省區(qū)、數(shù)億人口,是需要幾代人長(zhǎng)期奮斗的系統(tǒng)工程,亟需立法予以保障。另外,西部開(kāi)發(fā)不僅僅是西部人自己的事情, 更需要全國(guó)人民來(lái)參與,同時(shí)也要吸引外商、外資參與。要為西部開(kāi)發(fā)營(yíng)造一個(gè)良好的法律環(huán)境,外商才可以放心地到西部投 資。

  徐山林解釋說(shuō),我們不是輕率地提出這一議案,除了參照國(guó)外的成功經(jīng)驗(yàn)外,中國(guó)現(xiàn)在已有了良好的立法環(huán)境。改革 開(kāi)放二十年,我們積累了許多實(shí)踐和立法經(jīng)驗(yàn),完全可以在此基礎(chǔ)上制定西部開(kāi)發(fā)法,使西部開(kāi)發(fā)更有序、更健康、更富有成 效地進(jìn)行。

  據(jù)悉,該議案涉及的法律問(wèn)題包括:確認(rèn)西部大開(kāi)發(fā)的法律地位,明確界定中央政府與地方政府在西部大開(kāi)發(fā)中的職 責(zé)與權(quán)限,確認(rèn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的編制與實(shí)施,中央關(guān)于西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有關(guān)財(cái)政、稅收、金融、人才、投資包括外 商投資的傾斜政策,以及西部地區(qū)資源、環(huán)境的綜合開(kāi)發(fā)利用與保護(hù)等。(完)

  

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